Ngành Giao thông sẽ “thay máu” hệ thống quản lý vận tải đường bộ

06:55 | 27/02/2013

1,188 lượt xem
Theo dõi PetroTimes trên
|
(Petrotimes) - Sẽ phân loại và “gắn sao” cho phương tiện vận tải hành khách rồi quy định địa bàn hoạt động để nâng cao chất lượng và giảm thiểu tai nạn giao thông. “Sao” sẽ là mục tiêu để các đơn vị kinh doanh vận tải phấn đấu…

“Nhằm khắc phục những tồn tại yếu kém tác động tiêu cực đến chất lượng dịch vụ vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã xây dựng Đề án đổi mới quản lý vận tải đường bộ theo hướng hiện đại, hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải và giảm thiểu tai nạn giao thông”, ông Nguyễn Văn Quyền - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam (ĐBVN) cho hay.

Theo đó, Đề án sẽ đề ra giải pháp khắc phục những bất cập trong đăng ký và thực hiện chất lượng dịch vụ vận tải, quản lý về an toàn giao thông vận tải hiện nay đồng thời là cơ sở để hành khách lựa chọn, giám sát thực hiện chất lượng dịch vụ vận tải và cơ quan quản lý Nhà nước có cơ chế khuyến khích, phát triển các đơn vị vận tải quản lý tốt, hạn chế dần những đơn vị chất lượng dịch vụ kém...

Cơ quan quản lý vận tải yếu kém, làm trái ngành

Số liệu báo cáo của Tổng cục Đường bộ cho thấy, trong hơn 10 năm qua, số lượng phương tiện kinh doanh đã tăng hơn 10 lần. Cả nước hiện có tới gần 103.000 xe khách và 620.000 xe tải các loại, với 2.681 doanh nghiệp, 586 hợp tác xã và hàng chục ngàn hộ kinh doanh cá thể.

Ông Trần Quang Bình - Vụ trưởng Vụ vận tải và pháp chế: "Hiện nay có 16 sở giao thông vận tải không có cán bộ chuyên môn về quản lý giao thông - ảnh T.Minh

Theo thống kê của Tổng cục Đường bộ, từ năm 2000, số hộ kinh doanh vận tải có bước phát triển nhanh chóng, đến nay chiếm 50% tổng số phương tiện. Theo khảo sát, có tới 60% các đơn vị vận tải khách tuyến cố định và gần 83% đơn vị vận tải khách theo hợp đồng chỉ có dưới 10 đầu xe/mỗi đơn vị. Đa số các đơn vị vận tải có quy mô nhỏ lẻ, manh mún nên việc quản lý các điều kiện về an toàn giao thông và chất lượng dịch vụ chưa được quan tâm đúng mức..

Ông Trần Quang Bình - Vụ trưởng Vụ vận tải và pháp chế (Tổng cục ĐBVN) đánh giá, hiện nay, nhiều nhà xe tham gia vào lĩnh vực này đã làm nảy sinh nhiều mặt tiêu cực làm cho chất lượng không đồng đều, an toàn vận tải không kiểm soát mà các biểu hiện cụ thể là hiện tượng xe “dù”, bến “cóc”, chạy vòng vo bắt khách, chở quá tải… gây mất trật tự an toàn giao thông.

"Phần lớn, các đơn vị vận tải nhỏ lẻ không thực hiện quản lý mà chỉ “núp bóng” doanh nghiệp, hợp tác xã dưới dạng đứng ra làm các thủ tục theo quy định đối với cơ quan quản lý thu phí dịch vụ như: Thuê xe, mua thương hiệu đồng thời giao việc điều hành cho chủ hoặc lái xe đảm nhận”, ông Bình khẳng định.

Cũng theo một tài liệu khảo sát của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), trong vận tải hàng hóa, tỷ lệ xe chạy rỗng trong lĩnh vực này lên tới 30-50% nên chi phí và tiêu hao nhiên liệu cao, đó cũng là một nguyên nhân dẫn đến tình trạng xe chở quá tải đồng thời làm gia tăng lưu lượng phương tiện tham gia giao thông.

Bên cạnh đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cũng thừa nhận công tác quản lý Nhà nước, bộ máy, nhân sự quản lý lại yếu kém cả về số lượng và chuyên môn nghiệp vụ, chưa theo kịp được sự phát triển. Ông Trần Quang Bình tiết lộ: “Qua điều tra cho thấy, có đến 16 Sở Giao thông Vận tải không có cán bộ chuyên môn được đào tạo bài bản làm trong lĩnh vực quản lý vận tải. Những đối tượng này đều làm trái ngành, trái nghề, đây là một thực trạng dẫn đến sự yếu kém trong quản lý hiện nay”.

Phân loại, gắn sao cho xe khách

Trước thực tế trên, ông Nguyễn Văn Quyền cho biết: Đổi mới quản lý vận tải đường bộ là một nội dung mang tính tổng thể và dài hơi, song ngay trong năm 2013 và 2014 sẽ xác định những nội dung yếu kém, bức xúc nhất để tập trung giải quyết thật hiệu quả: Tập trung quản lý trách nhiệm chủ xe, chủ doanh nghiệp, trách nhiệm lái xe; tập trung quản lý taxi, bến xe, trạm dừng nghỉ... thúc đẩy quá trình tái cơ cấu lại lực lượng vận tải, hướng tới cạnh tranh lành mạnh, hiệu quả, hội nhập Quốc tế. Theo đó, với quản lý vận tải hành khách, cơ quan quản lý Nhà nước sẽ tập trung nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí đánh giá và phân hạng chất lượng dịch vụ đối với từng loại hình kinh doanh, gồm: Chất lượng phương tiện; lái xe và nhân viên phục vụ; hành trình; tổ chức, quản lý của đơn vị; quyền lợi của hành khách.

Theo đề án, xe khách chạy tuyến cố định, xe du lịch và xe hợp đồng sẽ được phân hạng từ 1 - 5 “sao” với thang điểm đánh giá là 100 điểm, chủ trương này sẽ được thực hiện nhằm quản lý hoạt động vận tải nhằm nâng cao chất lượng và giảm thiểu tai nạn giao thông.

Phương tiện vận tải hành khách sẽ được gắn sao về chất lượng dịch vụ.

Theo đó, việc phân hạng sẽ được thực hiện với từng loại hình kinh doanh gồm: Chất lượng phương tiện; lái xe và nhân viên phục vụ; hành trình; tổ chức, quản lý của đơn vị; quyền lợi của hành khách.

Vận tải hành khách tuyến cố định, du lịch và xe hợp đồng được phân thành 5 hạng từ 1 đến 5 sao. Vận tải hành khách bằng xe buýt được phân thành 2 và 3 sao. Vận tải hành khách bằng xe taxi được phân thành 3, 4 và 5 sao. Một sao là mức thấp nhất, năm sao là mức dịch vụ cao nhất. Những đơn vị vận tải khách nào có dịch vụ tốt mới được mở rộng thị trường, tăng xe mở tuyến đường dài, ngược lại sẽ chỉ được tham gia vận chuyển tuyến ngắn và phải giảm số lượng xe.

“Chỉ có cách đánh giá chất lượng dịch vụ và phân loại địa bàn tuyến hoạt động thì các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách mới có ý thức cải thiện và nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải của mình. Đây cũng là mục tiêu phấn đấu của các nhà xe” – ông Nguyễn Văn Quyền cho hay.

Tổng cục phó Tổng cục Đường bộ Nguyễn Văn Quyền: Sẽ đưa thông tin vận tải hàng hoá lên trang điện tử như sàn giao dịch - ảnh T.Minh

Ngoài việc “gắn sao”, để nâng này còn ban hành quy trình đổi quản lý lái xe và nhân viên phục vụ trên xe theo chuẩn mới. Theo đó, lái xe sẽ được quản lý, theo dõi, đánh giá trong quá trình đào tạo, sát hạch và trong suốt quá trình hành nghề thông qua việc kết nối dữ liệu về xử lý vi phạm, tai nạn giao thông. Bên cạnh đó, khi tuyển nhân viên lái xe và phụ xe phải được lựa chọn kỹ càng và có hợp đồng theo quy định…

Theo ông Quyền, Đề án mà Tổng cục Đường bộ đã đề ra giải pháp khắc phục những bất cập trong đăng ký và thực hiện chất lượng dịch vụ vận tải và quản lý về an toàn giao thông ở các đơn vị vận tải hiện nay. Đồng thời là cơ sở để hành khách lựa chọn, giám sát thực hiện chất lượng dịch vụ vận tải và cơ quan quản lý nhà nước có cơ chế khuyến khích, phát triển các đơn vị vận tải quản lý tốt về chất lượng dịch vụ vận tải, hạn chế dần những đơn vị chất lượng dịch vụ kém; làm cơ sở để thanh tra, kiểm tra.

Ngoài ra, vận tải hành khách theo tuyến cố định sẽ thực hiện áp dụng công nghệ thông tin rộng rãi, kết nối giữa các cơ quan quản lý với bến xe, đơn vị vận tải; sẽ tổ chức quản lý các tuyến vận tải cụ thể và sâu sát hơn. Với loại hình này, sẽ yêu cầu cập nhật dữ liệu và công bố công khai trên từng tuyến vận tải: lịch trình xe xuất bến, đơn vị thực hiện, giá vé, chất lượng dịch vụ trên tuyến.

Thiên Minh

  • bidv-tiet-kiem-mua-vang-ron-rang-tai-loc